数据：2016上半年文化产业发展盘点

来源：中国经济网  2016-08-25

2016年上半年，文化产业热点回顾。

政府工作报告首提“工匠精神”

       3月，国务院总理李克强在作2016年政府工作报告时提到，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。“工匠精神”首次出现在政府工作报告中，让人耳目一新。

       供给侧结构性改革离不开“工匠精神”。对文化产业来讲，就是要为文化消费者提供更好的文化艺术精品，就去掉浮躁、去掉单纯的逐利心理，宁缺毋滥。一部《我在故宫修文物》纪录片的热播，也从侧面体现了大众对故宫文物修复大师们严谨、耐心、敬业、精益求精、不计得失、耐得住寂寞的“工匠精神”的敬佩。

文物保护工作迈入新时代

       习近平总书记多次指出，要“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。2016年3月，国务院印发《关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号），再次强调了习总书记对于文物保护与开发的思想，提出深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，大力发展文博创意产业。

       5月，国务院办公厅转发文化部等部门《关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见》，明确鼓励具备条件的文化文物单位采取合作、授权、独立开发等方式开展文化创意产品开发，对相关单位从事开发活动起到了“正名”和“保障”的双重作用。两部重磅政策的出台，使文物保护工作走向一条开发利用与保护并行的新途径。

财政资金支持文化产业方式转变

        2016年度中央财政文化产业发展专项资金管理较往年发生较大变化，专项资金实施方式确定为“基金化+重大项目”的模式。其中，基金化是指引入市场化运作模式，培养遴选一批中央、地方和市场的优秀文化产业基金，引导和撬动社会资本支持文化发展。重大项目主要支持党中央、国务院有明确要求，或者宣传文化部门确定的重要工作。今年重大项目的申报评审工作由行业主管部门负责，并提出项目分配方案报财政部。

        此外，6月，财政部会同行业部委联合启动第三批PPP示范项目申报筛选工作。与以往不同，文化部首次参与到此次申报评审工作中。财政部首次联合文化部正式面向文化领域征集政府与社会资本合作项目，有利于引导和鼓励社会力量、社会资本投入文化领域，拓宽文化领域建设资金来源，把政府的政策导向和民间资本的管理运营优势结合，提高文化产品和服务的供给质量，满足人民群众多样化的文化需求。

        一、文化类“山寨社团”社团泛滥

       2016年，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网开通了“离岸社团”“山寨社团”曝光台。截至6月底，民政部共公布了八批751家“山寨社团”名单，目前已注销的有3家。中国经济网小编发现，文化艺术类社团是“山寨社团”的重灾区。据不完全统计，共有352家文化艺术类“山寨社团”上榜，书画类、易学风水类偏多。

        二、文化市场监管进一步完善

      “十三五”规划纲要中提出，要健全现代文化市场体系。而这一目标任务在2016年进一步被落实。

        从国家层面上看，4月，中办、国办印发了《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》，明确综合执法适用范围、加强综合执法队伍建设、健全综合执法制度机制、推进综合执法信息化建设、完善文化市场信用体系、建立健全综合执法运行机制。

        文化部也采取一系列举措完善文化市场体系，先后印发了修订后的《艺术品经营管理办法》 、《文化市场黑名单管理办法（试行）》等文件，同时，从5月开始，文化部将在全国范围内，对党的十八大以来文化部出台的文化市场政策落实和行政审批规范化情况开展一次全面督查。

    三、文化企业无形资产评估有了标准

        2016年4月，中国资产评估协会发布《文化企业无形资产评估指导意见》，自2016年7月1日起施行。舆论普遍认为这是一个“基础性突破”。

        无形资产是文化企业的核心资产和重要资源，然而，由于其数量大、形式多样、价值波动大、确定难等特性，文化企业无形资产的评估面临很多问题。该指导意见对文化企业无形资产的重点难点问题进行了相应的规范，并明确了评估师承接文化企业无形资产评估的要求，为明晰文化企业无形资产评估当事各方的责任和义务提供了参考。

        然而，此次出台的《指导意见》只是第一步，评估的结果能否经得起市场的检验，能否得到市场主体的认同，还需要有一个逐渐适应规范的过程，还要针对新情况进行新调整。重要的是“破冰”已经开始，探索已经上路。

        四、三大事件引发电影界思考

        据初步统计，2016年上半年内地票房报收245.76亿元，与年初预计的600亿元还有354亿元的差距，完成目标难度颇大。票房增速放缓，值得深思。但是，上半年电影业有两大事件更值得关注。

        首先是周星驰导演的电影《美人鱼》以超33亿元的票房破国产电影内地票房的纪录；其次，《叶问3》被爆票房造假引发关注，相关部门查实后，决定对经查实的虚假票房不予认可，并对相关责任方进行处理；第三，为增加第四代导演吴天明的遗作《百鸟朝凤》的排片，出品人方励直播中下跪，为文艺片争取放映空间。

        这三大事件看似毫无关联，但其实都指向同样的问题：在中国电影发展的关键期，应该如何冷静清醒地看待高速发展中的中国电影市场？中国电影应该如何增强内生动力和发展后劲，迎接中国电影发展的“黄金机遇期”？

        五、大师相继陨落 艺术长存

        2016年上半年，注定令文艺界悲痛。一批大师相继离世，致使我国文艺界遭受巨大损失。

       六、“网红”和直播火热背后的隐忧

       被称为“2016第一网红”的papi酱在今年3月获得真格基金、罗辑思维、光源资本和星图资本1200万元的投资。“网红”通过粉丝和流量的变现，形成网红经济，具备一定的商业价值，受到关注。但是，网红经济能够持续多久？这个问题恐怕还不好下结论。

       和“网红”相关的网络直播在2016年继续打的火热，受到资本的追逐，许多明星纷纷试水。但直播火爆背后，行业泡沫的争议也开始浮出水面，刷榜、僵尸粉、烧钱等尖锐却又真实的现象也随之而来。乱象产生的原因，或许可以归结为是平台对数据的追捧、对资本的热切期盼与依赖。此外，还有部分网络主播打“擦边球”，出现涉黄、涉低俗的现象，遭到相关部门的查处。

   七、上海迪士尼开幕 主题公园行业“狼来了”

       2016年6月，中国内地第一座迪士尼乐园在上海正式开园营业。虽然试营业期间餐饮价格过高、排队时间过长等吐槽声不断，上海迪士尼还是受到了中外游客的追捧。

       上海迪士尼除了抢足了国人的目光之外，亦搅动了国内主题乐园业的“一池春水”。上海迪士尼开幕前，万达集团董事长王健林就曾叫板，称万达将让其在未来10~20年都无法盈利，主题乐园之间的“土洋”之争剑拔弩张。此外，以华侨城主题、长隆集团、华强方特、宋城演艺(300144,股吧)为代表的本土主题乐园也在盈利能力、品牌影响力以及创新力上奋起直追。